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唐晓明:以不负人民的责任担当做好新时代信访工作


发布时间:2019-05-07 10:09  来源:定西新闻网  字号:[ ]  阅读:  视力保护色:


 坚持党的领导 打造阳光信访

以不负人民的责任担当做好新时代信访工作

中共定西市委书记 唐晓明

 

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,为新时代信访工作事业发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。全市各级党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持阳光照亮信访、法治引领信访、责任保障信访,以不负人民的责任担当,带着感情抓好“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的重要工作,奋力开创新时代信访工作新局面。

一要提高政治站位,着力凝聚思想共识。信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充,具有参与治理、保障权益、民主监督等功能作用,必须坚持、加强、创新和完善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作。习近平总书记关于信访工作提出的坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持党的群众路线、坚持把信访纳入法治化轨道等重要论述,系统阐述了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用,科学揭示了新形势下信访工作的规律特点,为新时代人民信访工作指明了正确的前进方向、提供了科学的行动指南、作出了精准的改革设计、注入了强大的精神动力,对于推进信访工作创新、提高信访工作水平,具有重大理论和现实指导意义。全市广大党员干部一定要深入学习领会,把握精神实质,悟透核心要义,笃行实践要求。要深刻把握信访工作的属性定位,始终把信访工作作为重要的政治责任,切实提高政治自觉、思想自觉、行动自觉,奋发有为、扎实工作,带着感情和责任为民解难、为党分忧,推动信访工作高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持用党的群众工作统揽信访工作,切实把送上门来的群众工作做好,把群众合理合法的利益诉求解决好,更好地促进和保障人民群众民主权利的实现,更好地为党和国家事业发展凝聚民心。

二要加强组织领导,着力健全工作机制。近年来,通过发挥信访工作联席会议综合协调、组织推动、督导落实等作用,各级各部门主动担当、积极作为,推动化解了一大批群众反映强烈的热点难点问题,经验做法被人民日报、新华网、法治日报、《人民信访》等刊发报道,国家信访局通过微信公众号向全国信访系统进行了转载交流。全市各级各部门要把“一把手”重视作为做好信访工作的关键所在,突出“关键少数”,坚持党政领导带头抓信访。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导优势,建立健全诉求表达、权益保障机制,努力让人民群众感受到权利得到公平对待、利益得到有效维护。要健全联动融合、集约高效的政府治理机制,健全开放多元、互利共赢的社会协同机制,优化信访部门机构设置、权责划分、职能职责,统筹整合各类资源破解信访难题,着力构建大信访工作格局。

三要打造阳光信访,着力推动事要解决。信访是宪法赋予公民的权利,党政机关应为群众信访提供便利。新时代中国将是网络强国、数字中国和智慧社会,信访工作只有积极“触网”,走好网上群众路线,才能适应新时代要求,驶入发展的“快车道”。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于学会通过网络走群众路线的重要指示精神,大力拓展网上信访覆盖面,提高移动端信访的普及率,打造“网上群众之家”,体现便捷性、开放性、人文性,实现服务群众零距离。要深入开展以“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的信访宣传月活动,大力宣传“阳光信访”模式的特点和优势,引导群众首选网上信访,依法逐级走访。要推动各地各部门开通电子信箱、微信微博等服务,优化“12345”市民热线功能,全面推进视频远程接访,真正让数据多跑路、群众少跑腿。信访部门要把群众满意作为衡量信访工作的根本标准,深化“人民满意窗口”创建活动,打造有温度的信访窗口,切实把群众信访的“中转站”变成解决诉求的“终点站”。

四要突出压力传导,着力靠实工作责任。信访是面镜子,照着民心、映着党心。各级各部门要把人民放在心中最高的位置,带着感情和责任为群众排忧解难,认真办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉。要严格贯彻中央《信访工作责任制实施办法》和省、市实施细则,落实专职信访督查员制度,建立常态化督查机制,通过联合督查、暗访督查、蹲点督查、视频督查等多种形式,着力推动大事难事的解决。要在信访工作中把“共产党最讲认真”的特质彰显出来,坚决纠正形式主义、官僚主义,以求真务实的作风及时就地解决好群众反映的诉求,真正把责任“螺丝”拧紧,通过责任落实推动工作到位。要对重点案件实行提级管辖、下抓一级,敢往“矛盾窝”里钻、敢啃“硬骨头”,诚心解矛盾,真情融坚冰,做到见人、见事、见现场。督查过程中,要实行最严格的责任倒查机制,按照“一案双查”要求,既查实体问题解决得怎么样,又查认识、查责任、查作风,对信访工作不认真、不重视、不规范、不尽责、不上手等问题,真督实查、敢于亮剑,失责必问、问责必严。

五要坚持依法治访,着力强化基层治理。近年来,我市坚定不移推进信访工作制度改革,坚持运用法治思维破解信访难题,全市越级上访、违法上访明显下降,信访工作实现由乱到治。各级各部门要坚持发展新时代“枫桥经验”,推进基层服务型党组织建设, 坚持自治、共治、法治“三治”融合,探索创造更多依靠基层、发动群众化解矛盾纠纷的办法。要压实首接首办责任,大力推进“访调对接”,积极探索和推广“最多访一次”的具体举措,对群众信访事项代理办、马上办、简易办、承诺办,以工作的高标准回应群众的新期待,最大限度减轻群众“访累”。要健全政法机关与信访部门沟通会商和工作衔接机制,完善法律顾问和公职律师制度,全面落实诉访分离,依法分类处理信访诉求。要严格落实重大决策社会稳定风险评估制度,推动从政策制度层面预防化解信访问题。要不断加大信访法治宣传教育力度,引导群众自觉在法治轨道上、法制框架内、法定渠道中表达和解决诉求。要通过持之以恒地推进“依法治访”和“双向规范”,实现信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效维护、依法信访理念得到社会普遍认同的法治信访建设目标。

六要聚焦风险防控,着力维护稳定大局。习近平总书记多次强调,防范化解重点风险,是各地党委、政府和领导干部的政治职责。当前,我市发展正处于重要战略机遇期、脱贫摘帽冲刺期、蓄势转型爬坡期,各类矛盾风险集聚,信访任务十分艰巨。全市各级各部门要按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,坚持问题导向,强化风险思维,集中开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚战,依托多元化社会共治网络及时就地化解矛盾纠纷,防范化解潜在风险,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。领导干部要坚持接访下访制度化、常态化,主动沉下去到矛盾集中、问题突出的地方开展工作,深入基层和一线解剖“麻雀”,切实做到“身上有土、脚上有泥”,听民意、解民忧、聚民心,潜移默化地消融上访群众心中的坚冰。要坚持“一切问题都有解”的工作理念,严格落实诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法严肃处理的“三到位一处理”原则,完善信访听证、会审评议等制度,由案及人、以理服人,多元调处、综合施策,既讲清“法理”,又讲明“事理”、讲透“情理”,解开思想疙瘩,实现事结心结同步解。要坚持把打赢脱贫攻坚战、维护民利、惠及民生作为源头预防化解信访问题的关键所在,抓实研判预警,推动关口前移,追根溯源找症结,反思成因促完善,真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态,最大限度地减少社会不稳定因素。

七要紧扣能力提升,着力抓好队伍建设。各级信访部门要认真落实习近平总书记提出的对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的要求,坚定不移地把政治建设摆在首位,努力打造一支政治坚定、本领过硬、作风优良的信访干部队伍。要紧紧抓住能力建设这个关键,大力实施信访干部“作风大转变、能力大提升”工程,优化知识结构,培养专业精神,着力提高信访干部综合分析研判能力、运用法规政策能力、开展群众工作能力、驾驭复杂局面能力。要严格落实党风廉政建设“两个责任”,加强纪律教育和日常监管,让信访干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强拒腐防变的“免疫力”。要充分发挥党建引领作用,用榜样的力量激励人鼓舞人,引导广大信访干部见贤思齐。要坚持重实绩重实干的用人导向,把对信访干部的培养、选拔、管理、使用贯彻在信访工作实践的全过程和各方面。各级党委政府要高度重视信访干部培养,做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、生活上关怀,切实帮助解决各种实际困难,真正让广大信访干部安身、安心、安业。



责任编辑:汪彦斌
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