学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国各族人民的首要政治任务。今年，按中宣部和甘肃省委宣传部部署，定西市委宣传部对创新推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传大众化工作进行了调研，现报告如下。

一、定西市大众化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的实践与探索

党的十九大以来，定西着力推动形成大众化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的共识，用党的创新理论武装大众、教育大众的热潮一浪更比一浪高。

（一）紧盯经常化，扭牢“三个抓手”，着力构筑大众化学习宣传的组织体系。

一是扭牢党委（党组）理论学习中心组，组织党员领导干部这个“关键少数”带头学、示范学。市委常委会（理论学习中心组）把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，把理论学习与落实党建工作责任制和意识形态工作责任制相结合，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果相结合，把学习的考核管理与追责问责相结合，把集体研讨与个人自学及专题调研相结合，突出开展有计划安排、有参加签名、有内容记录、有研讨心得、有推动工作举措、有宣传报道等的“六有”式集中学习研讨，形成“四结合一突出”做法。市县区两级党委(党组)中心组成员每次的参学率在97%以上。

二是扭牢党支部“三会一课”和“主题党日”，推动普通党员干部这个“绝大多数”常态学、推进学。全市所有党支部按照标准化要求，以“三会一课”和“主题党日”活动为载体，常态化、标准化式组织党员干部学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，带动涌现“示范组”“模范班”、讲习所、微课堂等。

三是扭牢“党工委”，推动分布在新领域的党员干部不少学、跟进学。成立市直机关、市卫健、市教育、市住建、市非公经济组织和社会组织、市经济开发区等6个市直党工委，抓本系统本行业各党支部和党员的理论武装，实现党的组织建设和理论武装齐头并进。非公企业党组织和新社会党组织的学习覆盖率分别达69.4%和72.5%。

（二）紧盯分众化，发挥“五类阵地”作用，着力构筑培训“五类群体”的阵地体系。

组织党校、各类学校、新时代文明实践中心、工会组织、网络等五类阵地开展分众化培训，各群体比肩学、互促学。

一是聚焦党员干部。依托各级党校和行政学院、绿色大讲堂、公务员网络培训班以及各部门各单位举办的各种培训活动等，开办长线与短线结合的培训班。

二是聚焦青年学生。所有高等学校、职业技术学校及中小学校，既以思政课为主阵地开展，又在爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆等阵地打造思政课堂“第二课堂”，组织青年学生学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

三是聚焦农民群众。在新时代文明实践中心、党员活动中心、文化活动阵地、新型农村培训阵地、网络“微党课”等，组织广大农民学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。2018年以来，定西在新时代文明实践中心、道德讲堂等阵地，开展学习宣传活动2.7万场（次），参与群众达60万人（次）。安定区“三讲三送”活动，陇西县“三讲四送五评”活动，渭源县会川镇干乍村创建“道德讲习积美超市”，通渭县襄南镇各村党支部对外出农民工创建“联络四方打工农民的微信群”、建起线上“微党课”，组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

四是聚焦企业工人。国有和民营企业依托工会组织，对接“政策理论进企业”工作，组织工人学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

五是聚焦游客群体。依托景区景点，利用发放资料、制作滚动电子屏标语、文艺演出等方式，向游客宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

（三）紧盯便捷化，开展丰富多彩的群众性活动，着力构筑大众化学习宣传的抓手体系。

着眼便捷化和丰富性，开展以“七个一”为主要内容的理论武装活动。中宣部在宣传思想战线开展增强“四力”教育实践工作简报2019年第12期刊发，向全国推广。

一是以扎实开展主题教育为抓手。在历次主题教育中深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，“不忘初心、牢记使命”主题教育正开展“八进八学”式学习宣传。组织市、县两级党员干部近5000人参加知识测试，强化学习。

二是以精心编印发理论读物为抓手。向各党支部和党员发行《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和“学习活页文选”等读物，编印学习口袋本，实现全市各级党组织和党员的全覆盖。

三是以互动开展面对面宣讲为抓手。由上到下组建宣讲团、小分队、宣讲组，深入乡镇村社开展宣讲。依托新组建的“市委理论宣讲专家库”，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。

四是以常态开展文化惠民活动为抓手。近两年，全市共开展“双百千万”文化惠民小分队活动超过5万场次，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传植入到特色文化活动中。

五是以举办文化节会为抓手。举办通渭县书画艺术节、临洮马家窑彩陶艺术节及中国(甘肃)中医药产业博览会等特色文化节会和文化活动，带动大众化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

六是以转化成为接地气的研究成果为抓手。将习近平新时代中国特色社会主义思想，一大批社科工作者和文化工作者转化成富有定西特色的文化符号和语言，带动大众学习宣传。市县区两级党委坚持召开意识形态工作联席会和舆情研判联席会，对学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想工作进行研判，发现和解决问题，双向发力推进。

七是以融入到文艺作品和文创产品的创作生产中为抓手。一大批文艺工作者和文化创意工作者，将习近平新时代中国特色社会主义思想以文化内容创作、生产的方式，融入到书法绘画、秦腔、小曲、花儿、诗歌、小说、散文、剪纸、文化艺术等作品中，让大众在享受文化消费中学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

八是以升级开展“全民阅读”活动为抓手。今年，全市打造“全民阅读”定西的升级版——“阅读点亮书香定西”系列活动，举办活动70场次，带动1500个家庭、万余人参加的阅读比赛，生动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。

（四）紧盯新媒体运用化，统筹线上线下同频共振，着力构筑大众化学习宣传的传播体系。

着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进报刊、进橱窗、进板报、进广播、进电视、进屏幕、进网络等。

一是依托中央和省级新媒体平台推进。2019年，全市67412名党员干部利用“学习强国”平台和“甘肃党建”及微信、微博、抖音、火山、快手等新媒体，开展学习宣传，实现党员干部全参与。

二是打造自有移动化新媒体平台推进。定西日报和市广播电视台探索创建APP，即时推出新闻产品，带动学习宣传。七县区全部挂牌县级融媒体中心，临洮县融媒体中心已经发挥主流舆论阵地、社区信息枢纽和综合服务平合的作用。

三是打造自有互联网体平台推进。全市建起801个互联网站学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。定西市纪委监委2019年创建并上线运行的“定西扶贫惠农资金监管网”，宣传全面从严治党之作风建设和纪律建设及制度建设的理论和政策，促使广大基层干部强化“不敢腐不想腐”的思想认识，发挥了好作用。

二、基层开展大众化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想工作中存在的问题

一是思想认识有待新提高。干部群众对大众化学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的认识存在“四个”有待进一步提高和“四个”误区，对新思想的意义地位、内容内涵、品质品格、大众化学习宣传的价值作用的认识有待进一步提高，把加强学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的工作误认为是追求高大上的理论务虚、是忽视多元社会思潮、是耽搁工作的多余、是文山会海的根源。

二是全覆盖有待新拓展。对体制内人群比较重视，而对青年学生、“两新”组织及从业者、外出务工人员、城乡无业居民、广大农村留守农民等“五部分”体制外的群体，受流动性大、组织起来困难等因素影响，全覆盖是弱项和短板。

三是协调指导有待新加强。建立健全务实管用的协调机制不够，构建大格局不到位，汇聚大力量不够。每逢开展重大主题性宣传，党委宣传部门往往由指导组织协者变成“单打独斗”者。从基层宣传部门看，事多人少、力量捉襟见肘，组织协调统筹工作缺人手。从配合单位看，涉及单位配合不够主动。从管理体制看，定西市各县区讲师组在上一轮党政机构改革中划并县区委党校；党委宣传部门调动党校、讲师组存在机制不顺畅的情况。另外，市县区委常委、宣传部长，对文旅部门只是联系，统筹协调文化阵地存在不便的情况。

四是守正创新有待新突破。基层工作创新存在“五多五少”问题：“照本宣科”“会来会往”“文来文往”等传统办法的多，主动依托互联网等现代信息技术进行多维宣传引导少；想当然供给的碎片式内容多，根据群众思想实际的针对性供给少；单一内容和呆板讲理的方式多，融入地方文化民俗、有效吸引群众的方式少；集体学习宣传灌输式填鸭式多，紧密结合工作进行研讨式讲解式互动式少；专业化理论和程式化语言多，转化为大众便于理解的“乡言乡语”少。传统媒体与新媒体没有完全从“相加”实现“相融”，距离“四全媒体”差距很大。

五是阵地和机构建设有待新达标。承载大众化学习宣传的有形阵地，在建设和管理及使用上，存在弱化、淡化、边缘化的现象。新媒体建设缺乏专业化人才和经费支持。机构和阵地存在“两滞后两缺乏”问题：理论工作“四大平台”和新型智库严重滞后，思想文化类社团、出版物出版和发行机构、文艺创作机构等的建设严重滞后，缺乏对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究和转化，缺乏群众喜闻乐见的通俗读物。普及类作品存在音像图片少、袖珍类出版物少、免费书目少等问题。

六是干部队伍有待新提升。面对新使命新任务新要求，基层宣传思想工作队伍建设面临严峻挑战。机构不足：在市、县区两级，除党委有宣传部门外，同级人大、政府、政协以及各党政机关，都没有专门的宣传机构和队伍。乡镇街道办则多是“半路出家”的兼职者，能力不足的问题较为突出。数量不足：定西市有3300人的宣传文化专职人才。市委宣传部只有22个人的行政编制，每个县区级党委宣传部只有14个人左右的编制，乡镇党委无宣传专干。人才奇缺：全市理论界167人、只占5%，理论人才极度缺乏。（未完待续）

（作者张全有为定西市委宣传部常务副部长）