新定西讯 调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好本职工作的基本功。在深入推进落实“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动中，如何更有效促进检察建议落实、助力乡村振兴、加强未成年人司法保护、优化营商环境、为民办实事？渭源县检察院将调查研究作为一项重要抓手，今年3月至7月，院党组书记、检察长孔军对该县16个乡镇逐一开展调研。此次调研坚持问题导向，充分听取对检察工作的意见建议，在实践中寻找检察工作创新发展的答案。

2023年3月 带着问题开启调研

检察机关如何更好地助力营商环境不断优化，为地方经济社会发展提供更加有力的司法保障？带着这个问题，孔军检察长首先在路园镇开启调研。

在与乡镇主要负责人座谈中了解到，近年来路园镇依靠自身地理位置优势，按照“立足资源优势、培育市场主体、引导联合经营、构建带贫机制”的工作思路，培育形成了蔬菜、光伏、禽兽养殖等产业，商贾络绎不绝。

2023年，是“优化营商环境攻坚突破年”，而路园镇民营经济发展迅速。孔军谈道：“路园镇位置、资源、劳动力和产业基础具有优势，要进一步加大招商引资力度，积极与有能力、有社会责任、能带动群众就业、增收效果好的企业对接，着力推进全镇产业转型升级。作为检察机关，我们将进一步为优化营商环境贡献检察力量，将各项检察工作举措落实到企业门口，认真开展‘千人进万企’活动，严厉惩治危害经济社会和市场秩序的刑事犯罪，保障各类市场主体的合法权益，为地方经济发展保驾护航！”

在实践中发现问题，在实践中解答问题。带着问题开启调研，相信能够找到答案。

2023年4月  助力乡村振兴

在上湾镇，孔军先后来到常家坪村、尖山村慰问检察院驻村工作队。对驻村工作队的办公室设施、住宿条件和驻村环境等方面进行了细致了解。并走访慰问困难家庭，仔细询问他们的身体状况和生活、就医、住房、教育等方面存在的困难，鼓励他们要保持信心，在党和政府的关怀帮助下战胜困难。同时，嘱咐镇村两级要加大对特殊困难群体的关爱力度，落实好相关保障政策，真正做到对困难群众精神上关爱、心灵上抚慰、困难时帮助。

在会川镇，孔军与该镇主要负责人进行座谈交流，详细了解了产业项目谋划落地、乡村振兴发展规划、人居环境改善、安全生产、法治建设、乡村治理等情况，并就乡镇当前所面临的治理难题进行深入剖析，提出有效的意见建议。

孔军谈道：“产业振兴是乡村振兴的基础，要找准自身定位，立足资源禀赋，着力培育优势产业和龙头企业，不断增强村级集体经济的‘造血’功能，有效激发了乡村振兴内生动力。特别是坚持以群众需求为导向，因地制宜发展特色产业，提升产业竞争力和带富能力，持续增加群众收入，让乡亲们有实实在在的获得感。”

在该两镇调研结束时，孔军强调：“作为检察机关要厚植为民情怀，依法能动履职，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力司法保障。检察干警要在服务保障乡村振兴中积极作为，大力开展种业监督、耕地保护、乡村环境卫生整治、废旧农膜回收等专项行动，不断提升为民服务能力和检察监督水平，以有效的检察履职助力乡村治理和产业发展。”

检察机关，助力乡村振兴，义不容辞！

2023年5月 打通普法宣传最后一公里

近年来，渭源县检察院积极探索创新普法形式和载体，构建以纸质媒体、线上新媒体、线下固定载体为支撑的“三位一体”检察宣传矩阵，打造立体式全方位宣传格局，充分利用新媒体影响力大、传播速度快的特点，扩展受众覆盖面，同时也注重持续发挥传统宣传载体的传播作用，让检察宣传涵盖到不同的人群，推动普法宣传全地域、全领域、全群体覆盖，提升法治宣传辐射范围。

法治建设对推进基层治理体系和治理能力现代化发挥关键作用。北寨、大安、秦祁、新寨四个乡镇地处渭源县北部，外出务工群众较多，法治需求迫切。孔军说：“要打通普法宣传的最后一公里，让人人争当法律明白人，用法律手段维护自身合法权益。”

在与四个乡镇座谈交流时，孔军谈道：“县检察院将严格按照‘八五’普法规划和法治宣传教育计划，认真落实‘谁执法谁普法’普法责任制，实现法治副校长全覆盖，深入广泛开展法治宣传教育，扎实推进依法治理工作，积极推动法治宣传与检察机关法律监督职能的深度融合，为平安渭源建设提供坚实法治保障。”

作为检察机关，真正让法治潜移默化的根植在人民的心里，拉近检民距离，进一步扩大检察工作在人民群众中的知晓度满意度，是新时代检察普法宣传需要探索的要义。

2023年5月 探索构建未成年人保护大格局

2020年10月23日，最高检新闻办与甘肃省检察院联合开展了第48次“走近一线检察官”微直播活动，这次直播的地点是该县五竹镇五竹中学。

直播的背景还得从渭源县检察院公益诉讼检察官走访寄宿制学校、保障农村学生食宿安全的履职故事说起……

2019年，渭源县检察院在深入分析近三年全县未成年人犯罪及性侵未成年人犯罪特点后，形成了《2016-2018年度未成年人犯罪及性侵害未成年人情况分析报告》，得到县委、县政府的高度重视，县两办专门下发了《关于防范中小学（幼儿园）学生遭受不法侵害工作方案的通知》，将落实“一号检察建议”作为呵护未成年人健康成长的重要举措深入推进，取得较好成效。

“再次在五竹镇调研走访，重点是了解‘一号检察建议’落实、师德师风建设、校内食宿安全、校外道路交通安全、电动车违规载人等情况。”孔军提到。

在座谈会上，孔军重点听取了师生代表对未成年人检察、法治副校长、检校对接等工作的意见建议，并就促进平安校园建设和校园普法长效机制等进行了深入沟通。就老师代表提出的问题，孔军也一一进行了全面地解答。

作为检察机关，要更加精准普法，切实贴合普法对象，提升普法质效，做好预防犯罪。持续凝聚工作合力，整合有关单位、学校及社会力量共同参与未成年人保护工作。持续强化法律监督，深挖案件背后原因，做好社会调查，研究案件暴露的管理漏洞，促进未检工作由“治罪”向“治理”转变。

带着这次调研的收获，开启下一站“调研之旅”……

2023年5月 把矛盾纠纷化解在基层

检察机关将办案职能向社会治理领域延伸，需要主动融入党委政府工作大局，主动扛起主动创稳、平安建设的法治职责。

在莲峰、锹峪、祁家庙、庆坪四个乡镇，主要负责人介绍：“我们在所有村配备若干网格员专门处理排查矛盾纠纷，每个村的包村干部和驻村工作队员都建立有关的工作台账，乡镇干部也会定期下沉到村，主动融入基层社会治理，让矛盾纠纷化解工作与群众工作相连、相通。”

在实地调研中，通过翻阅资料、听取汇报、座谈交流等，对各乡镇的矛盾纠纷前端预防、排查摸底、研判分析和信访问题集中化解、主动创稳工作安排部署及推进情况等重点工作落实情况及台账资料进行全面的了解。

孔军要求：“要坚持以人民为中心，把群众的小事当作自己的大事，及时办理好、处理好群众的‘小案’‘小事’。同时，要从‘保一方平安、促一方发展’的高度，深入推进矛盾纠纷排查化解，最大限度消除不和谐、不稳定、不安全因素，确保‘小事不出村、大事不出镇’。”

习近平总书记指出：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”作为检察机关，要紧紧结合“三抓三促”行动，以化被动为主动、变“治已病”为“治未病”的思维主动创稳，结合检察工作实际注重矛盾纠纷化解，下好先手棋，打好主动仗，确保主动创稳抓在平常、融入日常、做到经常。

2023年6月 “践行‘两山’理念”持续做好公益诉讼工作

峡城乡位于渭源县西南部，地处四峡（九甸、磨沟、冶木、海甸）之间，形成天然城池。森林面积较大，土地肥沃，植被较好。全乡洮河环绕，唐沟河横贯全境，水利资源丰富。

田家河乡位于渭源西南部，地处南部高寒阴湿区，有着大面积的草山，畜牧业发展喜人，同时气候湿润、土壤肥沃，适宜各种农作物生长。

麻家集镇位于渭源县西部，坐落于南屏山麓，西与峡城乡毗邻，该镇山清水秀，气候温暖，民情淳朴，素有“小江南”之称。

在峡城乡，孔军在洮河沿线祁家寨村、门楼寺村、秋池湾村实地了解河湖长制落实、智慧河湖建设运行和河湖“清四乱”整治情况。同时要求有关责任人要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步压实责任、创新方式、突出重点、细化措施，全力创建美丽河湖。同时深化“河长+检察长”工作机制，加强河长与检察机关的协作联动，及时共享河湖“四乱”问题线索，形成问题整治工作合力，严厉打击涉河湖违法犯罪行为，为全面推进乡村振兴、助推川河经济高质量追赶发展打造良好的生态环境。

在与麻家集镇和田家河乡相关负责人座谈时，孔军谈道：“检察机关依法履行法律监督职责、开展公益诉讼是服务党委政府中心工作大局的重要方式，是助推全县生态文明建设的重要工作，是促进党委政府履行生态环境保护主体责任的‘帮手’，不是‘挑刺’。作为乡镇基层要认真听取并采纳检察机关生态恢复治理的意见建议，采取积极措施对受到损害的生态环境进行恢复治理”。

作为检察机关，将积极践行“两山”理念，以法律监督促进行政机关依法行政，为社会主义现代化“五新”渭源建设贡献检察力量。作为检察人员将以时不我待的实干精神，充分履行公益诉讼检察职能，高质效办好每一个案件，守护绿水青山！

2023年7月 最后一站，收官！

仲夏时节，孔军来到最后一个乡镇，渭源县县城所在地——清源镇。

在清源镇综治中心，孔军听取了关于社会治理工作开展情况的汇报，详细翻阅了平安建设工作台账，对社区矫正人员管理、风险矛盾排查等进行了解。

在座谈中，孔军详细讲解了检察机关职能，征求了对检察工作的意见建议。乡镇主要负责人介绍了土地确权和流转、法律宣传、社会治理、矛盾纠纷化解等方面的工作情况和存在的问题，孔军结合检察工作实际进行了解答。

孔军表示：“本次调研活动收获很大，县检察院将进一步强化履职，发挥自身优势，为党委政府当好法治参谋。同向发力助推乡村振兴、项目建设、民生保障等工作在法治轨道上运行，为经济社会高质量发展保驾护航。”

“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”调以促研、研以致用，调研的最终目的，是解决问题、推动工作、服务大局。自大兴调查研究、“三抓三促”行动开展以来，渭源县检察院统筹部署，着眼长远，切实形成了领导带头、全员参与的大调研工作格局，坚持服务大局、突出问题导向、聚焦成果转化，紧盯制约检察工作高质量发展的“痛点难点”，有问题梳问题、有建议纳建议。下一步，该院将持续用好调查研究这个“制胜法宝”，确保把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，更好地服务中心大局，为助推新时代检察工作高质量发展、建设“五新”渭源贡献更多检察力量。（魏燕）