“反向开票” 正向激励——省税务局积极推动“两新”政策落实—

新甘肃·甘肃日报记者杜雪琴

近日，兰州红安纸业有限公司通过“反向开票”方式，向出售废纸的个人开具了一张价值7．2万元的增值税专用发票，凭借这张发票，该公司可以按规定入账。

“‘反向开票’解决了我们经常面临的‘第一张票’取得难问题。”兰州红安纸业有限公司财务总监李亚莉提起之前企业遇到的“发票困境”感慨颇深。

兰州红安纸业有限公司是兰州市最大的废纸再生资源回收企业，废纸供应商主要是自然人。虽然通过代开发票、开具收购发票等方式解决了一部分开票问题，但还是有不少供应商提供不了发票。

“企业缺少‘第一张票’，既无法抵扣增值税进项税额，也难以获取企业所得税税前列支成本费用的凭据，一定程度上影响了企业享受资源综合利用税收优惠。”李亚莉说，“反向开票”政策，正好解决了这一难题。

税务干部辅导纳税人使用自助设备开票。

什么是“反向开票”？

一般情况下，由销售方向购买方开具发票，即常见的“正向开票”。所谓“反向开票”，即发票的开具流程与常规流程相反，由购买方向销售方开具发票。

去年，国家税务总局明确，资源回收企业符合条件的履行完规定的程序后，可向税务机关提交相关资料，向自然人报废产品出售者“反向开票”。

今年，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施以来，甘肃税务部门通过全面落实“反向开票”政策，着力破解资源回收行业长期面临的增值税抵扣链条断裂、税前扣除凭证缺失等难题。

“我们通过优化政策服务体系，降低了企业合规经营成本，推动全省资源综合利用行业向规范化、集约化、数字化方向升级。”省税务局有关处室负责人说。

税务干部实地走访天水怡通物资再生利用有限公司。

天水怡通物资再生利用有限公司是“反向开票”政策的受益企业之一。

过去向个人收购废旧物资时，因缺乏合法票据，企业既无法抵扣增值税，又难以进行所得税税前扣除，仅此一项就增加不少成本。

“‘反向开票’政策推出后，允许资源回收企业直接向自然人开具增值税发票，代替了过去自然人代开发票的方式，采购成本和涉税风险大幅降低。”天水怡通物资再生利用有限公司财务负责人莫天华说。

“反向开票”政策带来了显著生态效益。自然人享受小规模纳税人免税、回收企业可灵活选择增值税计税方式、资源综合利用即征即退等综合性政策，有效激发了全省资源回收行业发展动力。

据统计，我省“反向开票”企业已经向自然人报废产品出售者开具9000余份发票。全省资源回收行业产值及利税增幅均超过20％，废旧金属、废纸等领域龙头企业带动产业链产值突破80亿元。

“我们将运用大数据分析手段，优化开票额度管理，探索交易全流程追溯，以‘反向开票’模式，不断助力全省再生资源产业链发展。”甘肃省税务局有关负责人表示。